中華人民共和國土地管理法完整版詳細闡述了我國對徒弟管理的相關法律，最新修訂版本于2020正式實施，針對多個方面制定了明確的法律條文。

中華人民共和國土地管理法介紹

中華人民共和國土地管理法最新修訂是1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定的法律。

土地管理法關于宅基地介紹

什么是農村宅基地

宅基地作為與房屋不可分割的組成部分，是指專門用于建造房屋(住宅)為目的的那部分土地。也就是說，宅基地是指建了房屋、建過房屋或決定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地，建過房屋但已無上蓋物、不能居住的土地及準備建房屋用的規劃地三種類型。

根據我國農民的長期生活習慣，農村居民宅基地一般包括居住生活用地，如住房、廚房、牲畜房、倉庫、農機房、廁所用地;四旁綠化用地，如房前屋后的竹林、林木、花圃用地;其他生活服務實施用地，如水井、地窖、沼氣池用地等幾部分。在我國農村大多數地區，宅基地就是一家一戶的農民居住生活的庭院用地。農村居民宅基地的所有權依照法律規定歸集體所有，農民對宅基地依法只享有使用權，農村居民宅基地使用權是農民群眾的一項重要的財產權利。

什么是農村宅基地使用權

農村宅基地使用權，是指農村居民在法律允許范圍內對宅基地的占有、使用、收益的權利。雖然農村居民住房全歸私人所有，但根據我國法律規定，宅基地屬于農村集體所有農民個人沒有所有權，只有使用權，因此，農村居民新建住宅應當向農村集體經濟組織或者農村村民委員會提出申請經過鄉鎮人民政府審核，由縣級人民政府批準，并且不得轉讓、出租或抵押。

但如果國家建設需要征用土地，或者鄉村的土地利用規劃、村鎮規劃需要改變土地用途，或村民宅基地的實際使用面積過大，遠遠超過當地規定的標準，經過村民代表大會或村民大會討論通過，報請鄉(鎮)人民政府審查、同意，基本核算單位有權調劑或重新安排使用。但應對原有宅基地的建筑物和樹木等給予合理賠償，不得平調。

宅基地使用權包括哪些內容

宅基地使用權的范圍比較廣泛主要包括以下幾方面：

1、占有權。宅基地使用權人經依法申請批準取得宅基地使用權，便享有對宅基地的獨占權，任何組織個人不得非法侵占、擅自使用或剝奪其宅基地的使用。對于宅基地上舊有的建筑設施及其他林木，所有人或管理人應在合理期限內做出處理，不得影響宅基地使用權人的使用。

2、使用權。宅基地使用權沒有明確的時間限制。不論宅基地使用的年限長短及其建設情況如何，宅基地使用權非依法定原因不能被剝奪。對于宅基地上的建房，與宅基地使用權同時受法律的長期保障，宅基地使用權人可以自由形式權利。

3、在宅基地空閑處修建其他建筑物、設施的權利。宅基地使用權人在主要住宅建筑外，可自行在宅基地范圍內建筑其他生產或生活需要的建筑和設施。

4、宅基地使用權人有在宅基地內種植林木、花草、蔬菜的權利。該種植的林木、花草、蔬菜歸使用權人所有。

5、依法附隨房屋出讓宅基地使用權的權利。國家保護私有房屋合法買賣，繼承、贈與等權利。因房屋和宅基地連同一體，不可分離，所以，宅基地使用權必須連同房屋一并轉移。房屋所有權的變動，必須報請縣級人民政府房屋管理部門進行變更登記。

宅基地與房屋的關系是怎樣的

宅基地與房屋既有區別又有聯系：二者的關系具體表現在：宅基地是房屋存在的基礎和承載物，沒有宅基地，房屋就無法存在，相反，沒有房屋，宅基地也將失去其存在的目的而不成其為宅基地，從而變成了一般的其他土地，因而二者在空間上是統一的，在法律概念上是一致的，房屋是建造在宅基地上的房屋，宅基地則是以承載住房為目的的土地，二者密不可分，共同構成了有機聯系的整體。

根據我國法律規定，農村土地屬于集體所有。農民的住房歸農民所有。這樣，我國農村土地所有權主體與房屋所有權主體存在著并非一致的情況，但農村土地使用權可以依法為農民享有。

修改解讀

新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。此次修改土地管理法，堅持土地公有制不動搖，堅持農民利益不受損，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，依法保障農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度等改革在全國范圍內實行，對促進鄉村振興和城鄉融合發展具有重大意義。

重點有以下五個方面

一是明確農業農村主管部門負責宅基地改革和管理。落實深化黨和國家機構改革精神，在規定國務院自然資源主管部門統一負責全國土地管理和監督工作的同時，明確國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作，并賦予了農業農村主管部門在宅基地監督管理和行政執法等方面相應職責。堅持實行一戶一宅的基本管理制度，增加了戶有所居的規定，下放了宅基地的審批權，允許已經進城落戶的農村村民自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

二是允許集體經營性建設用地直接入市。對土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，改變了過去農村的土地必須征為國有才能進入市場的問題，能夠為農民直接增加財產性的收入。同時在集體經營性建設性用地入市的時候，要求必須由村民代表大會，或者村民會議三分之二以上的成員同意才能入市。

三是規范征地程序。要求政府在征地之前開展土地狀況調查、信息公示，還要與被征地農民協商，必要時組織召開聽證會，跟農民簽訂協議后才能提出辦理征地申請，辦理征地的審批手續，強化了對農民利益的保護。在征地補償方面，改變了以前以土地年產值為標準進行補償，實行按照區片綜合地價進行補償，區片綜合地價除了考慮土地產值，還要考慮區位、當地經濟社會發展狀況等因素綜合制定。

四是強化永久基本農田保護。將有關條款中的“基本農田”修改為“永久基本農田”。永久基本農田劃定以鄉（鎮）為單位進行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農業農村主管部門組織實施。永久基本農田應當落實到地塊，納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理。永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經國務院批準。

五是保障鄉村產業發展用地。要求土地利用總體規劃應當統籌安排城鄉生產、生活、生態用地，滿足鄉村產業和基礎設施用地合理需求，促進城鄉融合發展。土地利用年度計劃應當對集體經營性建設用地作出合理安排。